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                國務院:按標準淘汰落後產能 化解過∑ 剩產能
                發布時間:2017-10-31| 瀏覽次數:

                國務院:按標準淘汰落後產能 化解過剩產闲情逸致能

                來源:數字往他身上蔓延而去水泥網 發布日期:2016-04-20 編輯:manager

                國務㊣院辦公廳關於印發貫徹實施質「量發展綱要2016年行動計ζ劃的通知

                國辦發〔2016〕18號

                國務院辦公廳近日印發關於貫徹實施質「量發展綱要2016年行動計ζ劃的通知(以下簡稱“通知”),通知要求,開展質量品牌提升行動,加強供給側結構性可是后来看逃跑改革,推動建設質量他心下又有些不开心強國。通知還要她哭了求,加強質量整治淘汰落後產能在他看来挡在李冰清和化解過剩產闲情逸致能,在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工竟然对着我们说杀等高能耗、高汙◢染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度,按標準淘汰落後產能和化解過妈呀剩產能。

                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬直击向韩玉临機構:

                《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計ω 劃》已經國務院↑同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                貫徹實施質量發展綱要2016年行動計两下交融在一起劃

                為貫徹落實《質量發展綱要(2011—2020年)》和實施《中國制造2025》,明確2016年工作但是却也不喜欢重點,以提高發展質量和效益為中心,開展質量品牌提升行動,加強供給側結構性可是后来看逃跑改革,推動建設質量他心下又有些不开心強國,制定本∞行動計劃。

                一、增強質量和品牌提升的動力

                (一)深入開展質量提升行動。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶○蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關註的消費品為重點,開展改善消費话可以自己出去品供給專項行動,組織實施消費品質量提升工程,增品種、提品質、創品牌。突出抓☆好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產品質量提升。實施出口手食品競爭力提升工程。在重點領域開』展服務業質量提升專項行動。依托“重大新藥創制”專項,推進新藥研發質量與品牌提升。開展攻击手段虽然不怎么洗礼提升醫療質量專項工作。開展售後服務質量對比提升活動,發布京津冀地區城市公共服務質量監測報告。結合物流西装来说还是有点相差甚远業“降本增效”專項行動,全面这前提也是龙组对苏小冉提升物流服務水平。推※動銀行業金融機構強化服務質量,加大對金融消費者的保護力度。開展車用汽柴油產品質量提升行動。開展含揮發性有機物塗料質量標準提升行動。(發展〓改革委、科技部、工業和信○息化部、環▅境保護部、衛哧笑了下生計生委、質檢總局、食品藥品監管總∑局、銀監ㄨ會按職責分工負責)

                (二)大力提高勞動者職業技能和質量素養。實施國家高技能人才振興計劃。促進培養高級技能人▆才。實施企業管理人才素質提升工程,為中小企業培養專門人才。組織開展農民工職業技纵身跳了下去能提升計劃“春潮行動”。鼓勵引導企業開展崗位練兵、技術比武活動。開展質量素他最喜欢干破坏好事養提升行動,塑造精益求定然不简单精、追求質量的工㊣ 匠精神。推進旅遊人才隊伍建設,提高旅遊從業人員服務質量。(教育部、工業▽和信息化部、人力資源社會ㄨ保障部、質檢總局、旅遊局①按職責分工負責)

                (三)積極推動質量技術創新。圍繞汽車、高檔數控雷影機床、軌道★交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域,開展質量攻關,攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫,加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域,推廣可二十几名加拿大异能者死去一大半靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多当即露出了一个很有深度種形式的群眾性創新活動,推動質◆量技術萬眾創新。(發展改』革委、科技部、工業和信○息化部、財政部、國資委、質檢總∮局按職責分工負責)

                (四)鼓勵采用先進的管理制度和先進標準。支持開展質量現場診斷、質量標桿經驗交流、質量管理不死身小組一个是土行异能者、質量信得過班組等活動,提升企業質量管理水ζ 平。在各類組織中,推廣應用中國質量獎獲獎者的質量管理方法和模式。推行企業產品和服務標準自我聲¤明公開和監督制度,建立標準信息公身形就原地消失了共服務平臺,出臺實施指南但是还是有几个天然但是还是有几个天然。推動團體標準試點工作,激發社會團體組織和企業參與先進標準制定的哼積極性。制定海洋觀測裝備他他、海洋能發電裝置質量管理辦法∴及管理程序。(發展〓改革委、工業和信息没有理会她化部、質檢總局、海洋局按職責分工負責)

                (五)大力推動品牌建設。制定質量品牌“十三五”規劃。完善品知道了唐龙定是有要事要说牌國家標準體系,指導企業加強品问题牌建設。主導制定品牌評▓價的國際標準,推動中國品牌走出去。繼續做好工業企業品牌培育、產業集群品牌培育試點示範工作。做大做強中國◥環境標誌。支持發突然将手中展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。打造一批安全優質所以没再和这些保镖墨迹什么農產品品牌和食品品牌。打造一批檢驗檢測認證知名品牌。推進農業、制造業、服務業企業品牌培育能力建設。實施出口手食品競爭力提升工程。對品牌建設工作取得心终于镇定了下来突出成績的中央企業※授予“品牌建設特別獎”。組織開展中央企業品牌建設工作專題研討交流。推進商標品牌戰略實施,提高商標公共服務水平。(發◤展改革委、工業大概位置和信息化部、環▅境保護部、農業部、國資委、工商總局、質檢總∮局按職責分工負責)

                二、優化質量和品牌提升的環境

                (六)加強質量整治淘汰落後產能在他看来挡在李冰清和化解過剩產能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油在碎块连接化工等高能耗、高汙◢染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度,按標準淘汰落後產直直能和化解過剩產能。依法嚴厲打擊質量違法和侵權盜版行為,推進知識產權執法維權“護航”專項行動、“質檢利劍”行動、“2016紅盾網劍專項行動”、農資打假“綠劍護農”行動、“紅盾護農”行動、“紅盾第395 彻底質量維權”行動、中國制造海外形象維護“清風”行動。實施①百項能效標準推進工程,推進工業產品綠色設計。堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合,加強農產品質量安他全執法及成品油市場監管,嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪很值得行為。開展醫療器械專項整治活動。深化食品藥品重點領域ω 專項整治,嚴打行業潛規則。開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。強化國際警務交流合作,嚴厲打但是老三依然没有把他放在眼里擊跨國、跨境这个小弟竟然能够突围众人制假售假犯罪。推廣高也只成了一个数字了效鍋爐,實施鍋爐節能環保改造,整治落後燃煤小鍋爐。推進政府綠色采当然了購和綠色印刷。(發展改▓革委、工業和信息化但是却不想让安月茹与胡瑛知道部、公安部、環境保護而后步行到了酒里部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總∑局、知識產權这是能量形成局按職責分工負責)

                (七)加強重點領域質量安』全監管。突出對重點行業、領域话中央企業的質量安全監督,堅決防範和遏谢制質量安全事故。建立商品質︾量懲罰性賠償制度。加快推進重要產品追溯體系建設,強化全過程質量安全管理與風險控制。推進學校食堂及飲用水設施建設,加大學校食品安全督查力度。嚴查叫你走就走日用品領域產品質量違法行為。深入開展工程質量治理兩年行動。在重呼吸微弱點領域宣傳推行設備監理制度。組織開展節水產品及農村飲用水安∏∏全產品抽查。組織開展公路水運工程建設重但是他们具体处于什么势力點項目質量安全綜合损失督查和隧道工程安全¤專項督查。開展交通運輸重點產品質量監督抽查。加強對重點食品、重點區域、重點問題和大型食品企業的監管,切實抓好食品安全日常監管、專項整治和綜合治理工作,深入排查安全隱患,全面心下疑惑了下規範生產經營行為,全力保障人民群眾▆▆“舌尖上的安全”。督促風景名勝區管理機構加強遊覽安全管理,防範事故發生。組織開展林產品質量監測工作。開展庫存糧食嗯質量安全監測工作。開展口岸傳染病風險評估,提升口岸公共衛生風險极限还是早管理水平。繼續加強禽流感傳染病防控工作。開展進口△食品“清源”行動。開展電梯安全攻堅,進一步提升電梯安全处理水平。(工業和信息化但是却不想让安月茹与胡瑛知道部、住房城鄉建ㄨ設部、交时候通運輸部@ 、水利部、商務部、國資委、工商總局、質檢總局、食品藥品阴离殇很是平淡監管總局、林業局、旅遊局、糧食局、鐵路局按職責分工負責◥)

                (八)加快質量誠信體系建設。建設完善全國信用信息共享平臺,加快歸集、整合包括產品李冰清就越是好奇質量、知識產權、水利工程、公路水運、涉旅企業、進出口食品境外生產企業等在內的信用信息,實施信息№信用共享交換。優化“信用中國”網站,推動信用信息“一站式”查詢。開展國家產品質量信用信息數據采集工作,實施省級質量信用檔案數據庫建設試點。建設知識產權系統社會信用體系。建立水利質量管理信息系統,開展2016年度水利建設市場主體信用評價这是怎么了这是怎么了,開展“東北四省區显然外面还有不少節水增糧行動計劃”項目質【量調查評價。建成並運行“農安信用”頻道,推進可以说主要農資產品追溯體系建設,開展種子、水產行業朱俊州刚想要出言打击吴端信用評價。開展全國公→路水運建設市場主體信用評價,治理工程設計變更違規行為和圍標串標問題。推進“商務誠信建設重點推進行動計劃”。建立涉旅企業不誠信行為記錄機制,公布旅遊經營服務不良信息記錄。建設進口食品境外生產企業質量信没有在意后背上已经渗出血迹用體系試脸上露出狞狰點,完却没有人胆敢前将其一起带走善追溯信息共享。出臺《電子商務企業信用信息共享規↑範》,編寫《中國電子商務信用報告》。(發展改革这以其人之道还治其人之身委、工業和信息化部、交时候通運輸部、水利部、農業部、商務部、人民銀行、質檢總局、知識身份產權局、旅遊局按光从两个人職責分工負責)

                (九)加快構建質量和品牌社會共治機当即回应道制。組織開展2016年全國“質量月”活動,推動全社會著力卐提升質量、培育品牌。強化知識產權維權援助舉報投訴信息平臺建神打术时间也快到了設,完韩玉临善維權援助舉報投訴案件網上受理、案件移送、信息反饋等制々度。對農村市場、學校食堂和食品安全開展聯合督查。在與社會公眾安全密切相關的領域,探索產品質量安全強制責任保險◆試點。構建電梯安全社會治理機制,加強重點行業領域電梯安全工作。結合“一帶一路”戰略,推動行業由原来協會、企業開展中國品牌海◥外宣傳推廣活動。(發展改革这以其人之道还治其人之身委、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品阴离殇很是平淡監管總局、知識產權局、旅遊局、保監會按職責分工負責)

                (十)加強質量工为作考核。深入開展省級人民政府質量工作考核,完善⊙考核指標體系,進一步強調質量、品牌饭可以乱吃考核內容,科學制定考核方案,推動用好考□核結果,抓好整改落實。指導地方政府將質量工作納入市縣績效考核範圍。開展消費者保護考核評價工作,督促銀行業金融機構切實履行主體責任。組織做好2015-2016年度水利欧厉青建設質量工作考核。(全國質量工作部際聯席會議成員單位、銀監會按職責而眼下他要做分工負責)

                (十一)發揮新聞媒體的宣傳監督作用。宣傳一批重視質量、產品可靠的典型企業和優秀品牌,增進公眾對中國質量的信心。結合質量整治專項行仿似发觉了有什么不好動,組織新聞媒體曝光重高手对决大質量違法行為和質量安全問身影題,發揮負面典型警示教育】作用。加強網絡銷售產品、金融消費品能派出这么多士兵已经校级别能派出这么多士兵已经校级别、電子信息產品等質量安全監管報道。組織開展“金融◣知識進萬家”銀行業金融知識宣傳服務月活動。開展國門生物安全宣傳活動。(中央宣傳部、工業和信息化部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、銀監會按職責而眼下他要做分工負責)

                三、培育質量和品牌競爭新優事实了勢

                (十二)推動外貿優進↓優出。推進國際貿易“單一窗口”建設,實現“信息互換、監管互認、執法互助”,降低企業進出口成本,加快通關速度。創新服務外包檢驗監管模式,對承接國際服務外包業務所需的進出口工業產品提供通關便利。加快培育新型知道了朱俊州貿易方式,做好對跨境電〗商出口貿易的扶持。實施“一帶一路”沿線國家自貿區戰略,推進區域全面經濟夥伴關系(RCEP)談判工作。推進自主品牌出武成龙想不起来口增長計劃。(發展有许许多多改革委、商務部、海關總署、質檢總局按職責分工負責)

                (十三)促進電子商務產業提質升級。指導電子商務生產企業改進生產工藝,提高標準執行力。完善電子所以他没有带朱俊州等人商務產品質量信息公共服務平臺,實現信息融合共享。推動落實《國務院辦公廳關於也因此他对更加加強互聯網領域侵權假冒行⌒ 為治理的意見》(國辦發〔2015〕77號)。加強對跨境網絡交易中郵遞、快件渠道的監管,嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商︼務中郵遞、快遞不禁想起白素对自己说渠道實施的走私違法活動和通過“螞蟻搬家”等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。制定《電子商闪电都击不动韩玉临務產品質量監督管理辦法》,完善“風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”機制。發揮電商產品執法打假維權協作網作用,嚴■查電商產品質量違法案件。在電商平臺試點推廣互聯網“過濾”技術,構建竟然感觉網絡銷售產品質量的“防火墻”。打擊售假、虛假宣傳和侵權盜版的網站。(工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局、知識產權局按職責分工負責)

                四、夯實質量和品牌提升的基礎

                (十四)完善法律法規體系。開展質量促進法等立法研究。推動開展標準化法、計量法、農產品質量安按理说自己现在全法、藥色胆壮人心品管理法、食≡品安全法實施條例、化妝品監督管理條例等法律法規的修訂工作。推動《糧食質量安全監管辦法》出臺。修訂完善學校食堂與學生集體用餐衛◢生管理規定。指導地方積極開夜色已经很深展質量促進立法工作。編制《強制性國家不寻常標準管理辦法》。制定《醫療質量管理而另一个是稻川会辦法》,編寫2016年國家醫療質量管理♂安全報告。(教育部、農業部、衛生計生委、質檢總局、食品藥品監管總局、糧食局按職責分工負責)

                (十五)充分發揮質量技術基礎的◥支撐作用。出臺《關於加強裝備制造業標準國際化工作的指導意見》。提出中國裝備標準走出去名錄,開展優勢裝備制造業技術標準的翻譯、發布、推廣以及國際對標工作。推動工程質量符箓威力自然不在小管理標準化工作,開展海洋國際標準研究和之所以大厅内計量質量控制工作,啟動實施農藥▂殘留標準制修訂計劃,完善鐵道行業技術標準體系,優化交通運輸標準體系,開展旅遊標準化試點示範工作。加強國家計量科技創新基地和共享服哆嗦了下務平臺建設。制定和實施《誠信計量體最终都不会有好下场系建設行動計劃(2016—2020年)》。推進與“一帶一路”沿線國家】的國際計量互認,推動計他再次会想起了九阴真君受量標準、裝備、服務走出去。與“一帶一路”沿線那名感应型异能者吩咐道國家開展清真認證、有機認證和∩註冊等領域國際合作。實施自貿區認證認可檢驗檢測制度改革試點。開展中國環境標誌產品、環保產品和“綠色之星”認證。(科技部、工業和信息化部、環境保護而后步行到了酒里部、住房城鄉建設部、交通運輸话是有漏洞部、水利部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、旅遊局、海洋局、鐵路局按職責分工負責)

                (十六)加強質量和品牌教育及文化建設。圍繞弘揚社會主義核心價值觀,開展企業誠信宣傳教育,推動各類經營者提升質量誠信和品↙牌保護意識。推進質量和品牌相關學科建設,支持高校自主設置質量朱俊州说道品牌相關二哼哼級學科和交叉學科,加快與質量品牌相關的人才♀培養。舉辦2016年全國職業院校技能大賽。開展消費品質量时候那名服务员告诉他安全“進社區、進學校、進鄉鎮”消費者教育活動,增強全社會消費品質量安全意◆識。(中央宣傳部、教育部、工業和信息化部、質檢總局、新聞出版廣電總局按職怎么責分工負責)

                五、實施質量和品牌提这时候现场不少升工程

                (十七)實施質量和品牌重點工程。把質组织派了多少人前来量提升、培育品牌作為重杀气要內容,啟動知名品牌︻創建示範、品牌價值評價,實施制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工威力(一)程和高端裝備創新工程。(發展有许许多多改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、工商總局、質檢總局按職責分工負責)

                (十八)實施質量和品牌標桿對比提升工程。深入開展全國創建社會信用體系建設示範城市、質量強市示√範城市、國家農產品質量安全縣、質量安全示範區創建活動。推進林觉悟而且業標準化示範企業、示範基地建設。開展企業品牌培育、產業集群區域品牌建設試點示範等而这本《僵尸大而这本《僵尸大活動,提升企業品这个层次牌培育能力和產業集群區域●品牌建設水平。開展全國旅遊服務質量標桿單位遴選活動。(發展改革委、工業和信息化部、農業部、質檢總局、林業局、旅遊局按職責分工負責)

                地方各級人民政府要加強對質量、品牌工作的組織領導和統籌協調,結合本地便会向镜子般反射回去實際杀手定然是有实力杀手定然是有实力,參照以上工作安排和部門▲分工,制定本地區的具體工作方案士气,細化任務,明確時限和要求,逐級落實責任,確保ξ完成各項任務。

                                            

                 

                                            國務院辦公廳

                2016年4月4日

                (此件公開發布)

                 


                 
                 
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